Разрешение на строительство обязательно!

22 Сен, 2016

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области напоминает, что с 04.07.2016 
кадастровый учет жилых домов, расположенных на земельных участках, предоставленных 
для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, 
невозможен без разрешения на строительство.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области (далее – Филиал) сообщает, что 
Федеральным законом от 03.07.2016 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные 
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных 
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" 
(вступил в силу 04.07.2016) внесены изменения в ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 
24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о 
кадастре). 
В соответствии с внесенными изменениями, сведения о здании - объекте индивидуального 
жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта 
недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании 
представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной 
документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте 
недвижимости (далее – Декларация) в случае отсутствия проектной документации. 
Из данного положения следует, что разрешение на строительство является обязательным 
документом при подготовке технического плана в отношении здания – объекта ИЖС, то 
есть технический план в отношении объекта ИЖС подготавливается на основании:
- разрешения на строительство и проектной документации (при наличии проектной 
документации) или
- разрешения на строительство и Декларации (при отсутствии проектной документации).
При этом Разрешение на строительство, указанное в статье 51 Градостроительного 
кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), может отсутствовать по причине 
строительства объекта ИЖС до введения в действие ГрК РФ.
Однако в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ 
«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» разрешения 
на строительство, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие 
ГрК РФ, признаются действительными.
Таким образом, разрешения на строительство, а также иные разрешительные документы, 
изданные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, 
действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, выданные до 
введения в действие ГрК РФ (в том числе архивные копии), могут быть использованы для 
подготовки технического плана объекта ИЖС.
В случае если здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на 
земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном 
участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного 
объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или 
с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, такой объект является 
самовольной постройкой (ст. 222 Гражданского кодекса РФ).
Если право собственности на самовольно построенный объект ИЖС признано в судебном 
порядке, то технический план в отношении объекта ИЖС, может быть подготовлен на 
основании решения суда и декларации об объекте недвижимости.
Также, ч. 8 ст. 41 Закона о кадастре не запрещает при подготовке технического плана в 
отношении ИЖС использовать технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013 (при его 
наличии).
Таким образом, кадастровому инженеру в состав технического плана объекта ИЖС 
необходимо включать Разрешение на строительство и проектную документацию (при ее 
отсутствии – Декларацию), в случае, если строительство учитываемого объекта 
недвижимости завершено после введения в действие ГрК РФ, или технический паспорт до 
01.01.2013. 
При несоблюдении выше перечисленных требований, Филиалом будет приниматься 
решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с п. 5 ч. 2 
ст. 26 Закона о кадастре.